.

Филиал парии " Әділет” по Южно- Казахстанской области 24 июня 2011 года провел круглый стол, посвященный принятию закона "Об Амнистии в связи 20-летием Независимости Республики Казахстан".

В целом амнистия направлена на социально уязвимые категории граждан, осужденных за преступления небольшой и средней тяжести: несовершеннолетних, пенсионеров, инвалидов I, II и III групп. Предусматривается также прекращение всех уголовных дел и дел, не рассмотренных судами о преступлениях, совершенных до введения в действие этого Закона лицами, привлекаемыми к уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести.

В данном круглом столе приняли участие:

1. Масадикова Зухра Абдимахановна- член коллегии адвокатов по Южно- Казахстанской области.

2. Орынбасарова Фатима Абдижаниловна- юрист специализированнного социально-медицинского учреждения для инвалидов и престарелых.

3. Мусакулов Нурдаулет Толендиевич - член коллегии адвокатов по Южно- Казахстанской области.

4. Жалгасбаева Жанат Болысбеккызы- преподаватель школы Махтаральского района ЮКО

5. Ибраева Людмила Махатовна- преподаватель кафедры правоведения Южно- Казахстанского педагогического колледжа.

6. Бекбутаев Қайрат Пулатович- преподаватель юридического факультета Шымкентского университета

7. Досыбай Нұрлыбек- преподаватель общественных дисциплин ЮКЭТ колледжа " Мирас".

8. Кенжебеков Женисбек– преподаватель экономики ЮКЭТ колледжа" Мирас"

9. Куралов Закир Тажикулович- юрист ЮКЭТ колледжа" Мирас"

10. Қуанышев Байлар– преподаватель начальной военной подготовке ЮКЭТ колледжа" Мирас"

11. Нуралы Жандос- преподаватель начальной военной подготовке ЮКЭТ колледжа" Мирас"

12. Нурханов Нұрбол- преподаватель информатики ЮКЭТ колледжа "Мирас".

Сегодня Казахстан занимает уже 17 место в мире по количеству тюремного населения. По неофициальным данным, в настоящее время количество заключенных составляет 55 тысяч человек, что и принуждает заговорить об акте амнистии.

За время независимости принято шесть таких законов:

05.10.1994г.– "Об амнистии в связи с Международным годом семьи";

15.06.1996г.– "Об амнистии в связи с первой годовщиной новой Конституции Республики Казахстан";

13.07.1999г.– "Об амнистии в связи с Годом единства и преемственности поколений";

29.12.2000г. –"Об амнистии в связи с десятой годовщиной принятия Декларации о государственном суверенитете Республики Казахстан";

19.02.2002 г.– "Об амнистии в связи с десятилетием независимости Республики Казахстан"; 09.01.2006 – "Об амнистии в связи с празднованием Дня независимости Республики Казахстан".

Амнистия не применяется в отношении лиц, совершивших тяжкие преступления, неоднократно осужденных и всегда исключаются в отношении лиц - злостных нарушителей режима отбывания наказания и не вставших на путь исправления. Вынесение акта помилования обусловлено исключительными обстоятельствами, заслуживающими внимания и прощения.

Акт амнистии создает нормативное основание для освобождения лица, определяет категории лиц, которые подпадают под амнистию, порядок и условия ее применения. При этом создаются или называются органы, которые на основе критериев, приведенных в акте, сами решают вопрос о возможности применения амнистии к конкретному лицу. Окончательное решение зависит от усмотрения этих органов. То есть юридическим основанием освобождения от уголовной ответственности по амнистии служит индивидуально определенный акт применения норм права -- постановление о прекращении уголовного дела, обвинительного приговора суда с освобождением от наказания, постановление начальника учреждения, санкционированное прокурором, либо постановление специальной комиссии по освобождению из мест лишения свободы и т.п. При помиловании же сам акт о помиловании является юридическим основанием для освобождения лица от наказания. Органам, исполняющим наказание, остается только выполнить предписание.

Помимо военных, в документе также предлагается освободить от наказания, осужденных за преступления небольшой и средней тяжести. В эту категорию разработчики включили несовершеннолетних, беременных женщин и женщин, имеющих несовершеннолетних детей, а также мужчин, являющихся единственным родителем несовершеннолетних детей. Кроме того, амнистия может коснуться инвалидов I,II, III групп, мужчин и женщин в возрасте соответственно пятидесяти и шестидесяти трех лет и старше, участников Великой Отечественной войны, воинов-афганцев, участников ликвидация последствии аварии в Чернобыле, вдов военнослужащих, погибших при выполнении воинского и интернационального долга, женщин, имеющих мужей-инвалидов войны и приравненных к ним лиц.

Также освобождение от наказания в виде лишения свободы могут получить и осужденные, которые не относятся к вышеуказанной группе. При условии, что за совершенные ими преступления небольшой и средней тяжести они отбыли не менее одной четверти назначенного срока.

В проекте закона предусмотрены правила изменения и других видов наказаний. Например, это сокращение наполовину неотбытой части наказания лицам, осужденным к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести. Как указывается в справочных материалах к проекту закона, ожидается, что участниками амнистии станут около 13 000 осужденных, из них 2200 – отбывающие наказания в местах лишения свободы и 10 600 граждан, приговоренных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества.

Акт об амнистии может содержать следующие положения:

1. Об освобождении от уголовной ответственности лиц, совершивших преступления;
2. Об освобождении от наказания или его отбывания лиц, осужденных за преступления;
3. О сокращении назначенного наказания;
4. О замене назначенного наказания более легким.

Конкретное содержание амнистии определяется в самом акте об амнистии. Обычно такой акт содержит несколько из вышеуказанных положений.

Помимо самого акта об амнистии, еще принимает дополнительное постановление, в котором разъясняет вопросы, связанные с применением акта об амнистии (определяются органы, на которые возложено исполнение амнистии).

Принимать ли амнистию и ее последствия в Казахстане? – Была целью круглого стола

На повестке дня рассматривались и обсуждались следущие вопросы:

1. Считаете ли вы правильным обявление акт об амнистии в период финансого кризиса ?
2. Кто попадет под амнистию в Казахстане?
3. Ваше мнение о вреде и пользе помилование осужденных?
4. Могут ли осужденные повторно совершить анологичные преступления после обявления акта об амнистии?

Эти и много других вопросов были обсуждены на круглом столе. Были учтены и выслушаны мнения всех участников. Участники круглого стола выступали за проведение амнистии в Казахстане.

Амнистия решает много проблем.

Во-первых, могли бы сэкономить деньги в бюджете . Во- вторых, можем обязать амнистированных заключенных устроится на работу и тем, самым пополнить бюджет, в семьи вернулись бы мужья и отцы, пошли на работу и обеспечивали сами себя.

Ну а самое главное – дадим второй шанс заключенным потерявшим надежду - выразила свое мнение Масадикова Зухра Абдимахановна, которая является членом коллегии адвокатов по Южно- Казахстанской области.

"Амнистия коснется социально- уязвимых категории граждан: имеющих несовершеннолетних детей женщин, беременных женщин, пенсионеров и инвалидов"- сказала Ибраева Людмила Махатовна - преподаватель кафедры правоведения в Южно- Казахстанском педагогическом колледже.

По официальным данным, сейчас в казахстанских тюрьмах находятся от 45 до 47 тысяч заключенных.

Содержание каждого из них обходится в несколько тысяч тенге в месяц. Чем больше людей сидит, тем больше нагрузка на бюджет.

Они не работают — там работы нет. Их же нужно кормить три раза в день, обеспечить казармой, теплом, нужно платить тем, кто их охраняет.

Но государство должно думать о бюджете, поэтому мы и хотим сейчас расширить сферу действия закона, который уже устарел.

Нам нужно сокращать количество заключенных по международным стандартам цивилизованных стран. При 16-миллионном населении у нас

должно сидеть 15 тысяч, а не около 50 тысяч, как сейчас. Во Франции население 58 млн, а сидят 13 тысяч человек.

Просто там есть альтернативные виды наказания: конфискация, частичная конфискация, вычеты из заработной платы, штрафы, различные виды общественных работ.

Они направлены на то, чтобы человек не сидел в тюрьме, а работал, кормил государство и искупил свою вину деньгами или общественно полезным трудом. В заключении находятся только убийцы, насильники и т.п. — те, кто может представлять для окружающих физическую опасность.

Участники круглого стола выслушав каждого из выступающих сделали следущий вывод:

Последняя амнистия была в 2006 году. По данным Генпрокуратуры, из тех, кого отпустили, ни один не совершил рецидива преступления, значит, амнистия оправдывает себя, и тем самым государство экономит свой бюджет. А главное, дается второй шанс заключенным потерявшим надежду и на свое будущее.

И поэтому участники едино высказали свое мнение, о том, что полностью поддерживаем иницитиативу Президента Республики Казахстан "Об амнистии в связи с 20-летием Независимости Казахстана".

Посмотреть››